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駐馬店市人民政府辦公室關于完善督查事項積分管理工作制度的通知

瀏覽:401 ; 來源: ;時間:2019/4/8

各縣、區人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟開發區、高新區管委會,市直各單位:

為進一步激發全市上下干事創業的積極性,營造主動作為、狠抓落實的良好氛圍,切實規范積分管理程序,增強積分管理實效,強化積分結果運用,建立更加科學完善的積分評價體系,根據《駐馬店市人民政府辦公室關于進一步加強督查工作推動政府工作高效落實的通知》(駐政辦〔2018〕1號)文件精神,現就完善督查事項積分管理工作制度通知如下:

一、督查考核對象

1.市政府各位副市長、各位副秘書長,市政府辦公室各業務科室。

2.各縣區人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟開發區、高新區管委會。

3.市直各單位。

二、督查事項分類

督查事項明確為一、二、三級事項,根據督查事項分類確定分值。

(一)一級督查事項(30分)

1.省委、省政府對我市一票否決事項。

2.國務院大督查、省政府集中督查涉及我市事項。

3.《河南省政府工作報告》涉及我市事項。

4.省委、省政府領導批示事項。

5.省定重點民生實事。

6.省重點項目(A類項目)。

7.市長批示件中明確的重點督辦事項。

8.市委、市政府特別關心、關注的重要事項。

(二)二級督查事項(20分)

1.市委經濟工作會議安排事項。

2.《駐馬店市政府工作報告》確定的各項目標任務。

3.市政府常務會議、市長議事會議、市長辦公會議議定事項。

4.市長調研、座談、暗訪、會見客商安排的重要事項。

5.全市重點項目推進工作例會議定事項。

6.市長批示件中明確的督辦事項。

7.市定重點民生實事。

8.省人大建議、政協提案辦理事項以及市重點人大建議、重點政協提案辦理事項。

9.市重點項目(B類項目)、C類項目、招商引資、百城提質工程及其它類項目。

10.市長有明確批示的信訪件督辦事項。

11.市長臨時安排其他重要事項。

(三)三級督查事項(10分、5分)

1.市人大建議、政協提案辦理事項。

2.信訪件督辦事項。

3.市長服務熱線、網絡問政等需督辦事項。

4.市政府督查室安排其他事項。

5.其它需要督辦事項。

(四)加扣分事項

1.受到市政府及上級部門表彰、通報表揚或批評事項。

2.被市政府及上級部門約談事項。

3.市政府主要領導批示表揚或批評事項。

4.省級以上黨報黨刊和信息刊物采用信息稿件。

5.全市主要經濟指標、項目建設、招商引資、脫貧攻堅、污染防治、企業服務、“三改一拆”等七項重點工作當月工作完成情況通報。

具體加扣分事項說明詳見附件。

三、督查考核方式

(一)督查項目化。督查事項實行項目化管理,建立督查工作臺賬,明確督查事項、辦理要求、辦理時限、辦理標準、辦理效果、責任人、督辦人、考核分值,實行掛圖作戰、掛牌督辦,真正落實到崗位,量化到個人。對能夠量化的,堅持用數字量化;無法量化的,提出進度要求,做到工作目標更明確、計劃更具體、任務更清楚,確保督查事項可操作、可督導、可考核。

(二)調度常態化。充分運用督查“一張網”,建立工作調度機制,及時掌握事項完成情況。堅持周報告。對督辦事項實行每周調度,各縣區、市直各單位每周定時上報工作完成情況,經梳理核實匯總后,形成工作周報,報送市政府主要領導。堅持月匯總。每月25日前,各縣區、市直各單位要上報當月督查事項工作完成情況,實行每月一匯總,月底前形成工作月報,報送市政府主要領導,同時作為當月督查事項積分排名重要依據。

(三)考核層級化。每月22日前,市政府督查室通過督查“一張網”把當月督查事項發送至各縣區、市直各單位;25日前,各縣區、市直各單位上報當月督查事項完成情況;28日前,市政府各業務科室對歸口單位上報完成情況進行核實認定,市政府督查室根據核實認定情況進行打分,并對所有打分情況進行統計匯總。

(四)考核公開化。堅持考核過程公開化、考核結果透明化,每月8日公開,各責任單位可以通過督查“一張網”自行查閱上月的督查事項積分排名,發現問題和不足及時反饋改進,真正做到考核程序公開、考核標準公開、排名結果公開,自覺接受監督。

四、事項完成時限

市政府各類會議及市政府主要領導批示有明確完成時限的,以確定的完成時限為準,沒有明確完成時限的,參照以下原則:

(一)省級以上文件有明確完成時限的以上級文件確定的時間為準。

(二)凡需出臺文件、制定實施方案類事項,完成時限定為1個月。

(三)項目類事項,以月計劃、月進度為準。

(四)涉及整改、信訪等類事項,沒有時間界定的,完成時限不超過3個月。

五、事項計分標準

督查事項辦結以市長批示辦結、正式文件下發、會議研究通過、事項圓滿完成、實地督查核實、業務部門認定等為依據。具體事項加扣分,按完成時限為準。

1.督查事項在規定完成時限內辦結的,予以銷號,并按事項分值進行計分。

2.督查事項經分管副市長簽字同意延期,并在延期內辦結的,予以銷號,不予計分。

3.督查事項在規定完成時限內未完成的或延期后仍未完成的,按月扣分,直至完成銷號。

4.凡項目類事項,責任單位必須按月上報計劃進度,由市政府大項目辦每月進行一次核查匯總,按月度完成情況進行計分。

六、考核計分辦法

對市政府副市長、市政府副秘書長、市政府辦公室業務科室,各縣區,市直各單位分別考核計分。具體如下:

(一)市政府各位副市長、副秘書長、市政府辦公室業務科室考核計分。由市長打分和副市長分管及聯系工作綜合得分兩個部分組成,其中市長打分占50%,副市長分管及聯系工作綜合得分占50%。副市長得分、副秘書長、各業務科室得分=市長打分×0.5+分管及聯系市直單位得分/分管及聯系市直單位個數×0.5。

(二)各縣區考核計分。由督查事項得分和加扣分事項得分兩個部分組成,其中督查事項得分運用功效系數法進行計算。各縣區得分=督查事項得分+加分扣分事項得分。(督查事項得分=單位完成事項得分/單位事項總分值×100×功效系數)

(三)市直各單位考核計分。由督查事項得分和加扣分事項得分兩個部分組成,其中督查事項得分運用功效系數法進行計算。市直各單位得分=督查事項得分+加分扣分事項得分。(督查事項得分=單位完成事項得分/單位事項總分值×100×功效系數)

七、督查考核獎懲

樹立“動員千遍不如問責一次”的理念,堅持實施“公開通報、媒體曝光、工作約談、行政問責”四級督查獎懲機制。

(一)公開通報。堅持正面引導與反面曝光相結合,根據市政府工作安排和領導批示要求,對抓落實成效顯著的單位進行全市通報表揚;對督查事項推動不力效果不明顯的進行全市通報批評。對每月督查事項全部完成且排名前6位的市直單位進行通報表揚,對未完成督查事項(含扣分事項)且排名后3位的市直單位進行通報批評;對每月督查事項全部完成且排名前3位的縣區進行通報表揚,對未完成督查事項(含扣分事項)且排名后1位的縣區進行通報批評,若當月各縣區都有未完成督查事項(含扣分事項),不再進行通報表揚。

(二)媒體曝光。在駐馬店日報開設督查曝光專欄,對市政府主要領導批示通報表揚和通報批評的事項,每周匯總一次,并在駐馬店日報《督查曝光專欄》進行公布。同時,每季度對督查事項進行分類梳理,綜合考慮事項數量多少及完成率高低,選取3個責任單位進行媒體曝光,由相關責任人接受電視訪談,作出承諾、限時完成,堅決讓責任單位和責任人丟面子、掉份子。

(三)工作約談。對督查事項進度特別緩慢的責任單位,按照市政府約談工作制度,經市政府主要領導同意后,啟動工作約談,提出工作要求、整改意見、完成時限,責令被約談單位限期整改到位,并在政府網站、駐馬店電視臺、駐馬店日報等媒體進行公布。

(四)啟動問責。對因工作落實不力,造成重大損失、重大事故和重大影響的,或督查事項經工作約談后仍然進展緩慢的責任單位,報市政府主要領導同意后,啟動行政問責程序,嚴肅追究有關單位和人員的責任。同時加強與紀委監察委對接,加大問題移交力度。

八、督查結果運用

(一)督查結果與目標任務考核相結合。根據每月對責任單位的督查事項積分排名情況以及督查事項完成情況,在目標任務考核中增加或扣減相應分值。

(二)督查結果與工作績效考評相結合。每月排名情況和督查工作通報抄送紀委、組織、人事、財政等部門,作為各縣區、市直各單位及其領導干部履職評價、年度考核、評優評先、記功嘉獎、干部任免的重要依據。

(三)督查結果與文明單位創建相結合。根據督查工作通報批評情況,定期向市文明辦反饋書面意見,作為國家、省、市文明單位申報和復查考核評比重要依據。

本通知自印發之日起執行,由市政府抓落實領導小組辦公室負責解釋。

 

附件:1.考核事項計分細則

2加分扣分事項說明

 

 

 

2019年1月22日       

 

 

 

 

附件1

考核事項計分細則

 

一、市政府各位副市長、副秘書長、市政府辦公室業務科室考核

市政府各位副市長、副秘書長、市政府辦公室業務科室考核事項計分由市長打分和副市長分管及聯系工作綜合得分兩個部分組成,其中市長打分占50%,副市長分管及聯系工作綜合得分占50%。根據各位副市長分管的督查事項和日常工作完成情況,市長對各位副市長進行打分評價,分值為100分;副市長分管工作綜合得分為分管及聯系市直單位得分/分管及聯系市直單位個數得分,按照百分制進行換算。

二、縣區考核

各縣區考核事項計分由督查事項得分和加扣分事項得分兩個部分組成。其中督查事項得分運用功效系數法進行計算,對縣區承辦事項數量和完成率進行綜合評價。各縣區得分=督查事項得分+加分扣分事項得分。(督查事項得分=單位完成事項得分/單位事項總分值×100×功效系數)(功效系數:0.5+單位事項數/各單位最高事項數×0.5)

三、市直考核

市直單位考核計分由督查事項得分和加扣分事項得分兩個部分組成,其中督查事項得分運用功效系數法進行計算,對單位承辦事項數量和完成率進行綜合評價。市直各單位得分=督查事項得分+加扣分事項得分。(督查事項得分=單位完成事項得分/單位事項總分值×100×功效系數)(功效系數:0.5+單位事項數/各單位最高事項數×0.5)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

加分扣分事項說明

 

加分扣分事項按分值確定事項級別,30分為一級事項,20分為二級事項,10分、5分為三級事項。

一、加分事項

(一)通報表揚類

1.督查事項受到黨中央、國務院以及國務院大督查和其他專項督查通報表揚的加30分。

2.督查事項受到國家部委以及國家部委組織的專項督查考評活動通報表揚的加20分。

3.督查事項受到省委、省政府以及省政府集中(專項)督查和其他專項督查通報表揚的加20分。

4.全市主要經濟指標、項目建設、招商引資、脫貧攻堅、污染防治、企業服務、“三改一拆”等七項重點工作當月工作完成情況通報排名前三名的加20分。

5.督查事項受到省直廳局委以及省直廳局委組織的專項督查考評活動通報表揚的加10分。

6.督查事項受到省委、省政府批準成立的各領導小組、委員會(辦公室)表彰或通報表揚的加10分。

7.督查事項受到市委、市政府以及市政府組織的集中督查考評活動通報表揚的加10分。

8.督查事項受到市委、市政府批準成立的各領導小組、委員會(辦公室)表彰或通報表揚的加5分。

9.受到市政府督查室通報表揚的加5分(經市政府主要領導批示的通報表揚加10分)。

10.凡同一督查事項同時被國家、省、市表彰或通報表揚的,按最高分值認定。

11.積分排名通報,按市政府文件計分,縣區前三名、市直單位前六名且無扣分事項的加10分。

各類通報表揚、市直局委的表彰和通報表揚、與督查事項無關的表彰和通報表揚不加分。

(二)領導批示類

1.查事項受到黨中央、國務院領導批示中明確表揚的加30分。

2.督查事項受到國家部委領導以及省委、省政府領導批示中明確表揚的加20分。

3.督查事項受到省直廳局委領導以及市委、市政府主要領導批示件中明確表揚的加10分。

(三)信息宣傳類

1.以黨報黨刊加分為主,參與排名的單位稿件被中共中央國務院信息刊物、人民日報、經濟日報、光明日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺采用加30分。

2.被國家各部委信息刊物、省委省政府信息刊物、河南日報或河南日報農村版、河南電視臺、河南人民廣播電臺采用加20分。

3.被省直廳局委(含省委、省政府成立的領導小組辦公室)、市委市政府信息簡報專期刊發的加10分。

4.各級政府門戶網站、各級網絡媒體、市委市政府信息、省廳局信息和其他新聞媒體一律不予加分。

二、扣分事項

(一)通報批評類

1.督查事項受到黨中央、國務院以及國務院大督查和其他專項督查通報批評的扣30分。

2.督查事項受到國家部委以及國家部委組織的專項督查考評活動通報批評的扣20分。

3.督查事項受到省委、省政府以及省政府集中(專項)督查和其他專項督查通報批評的扣20分。

4.全市主要經濟指標、項目建設、招商引資、脫貧攻堅、污染防治、企業服務、“三改一拆”等七項重點工作當月工作完成情況通報排名后三名的扣20分。

5.督查事項受到省直廳局委以及省直廳局委組織的專項督查考評活動通報批評的扣10分。

6.督查事項受到省委、省政府批準成立的各領導小組、委員會(辦公室)通報批評的扣10分。

7.督查事項受到市委、市政府以及市政府組織的集中督查考評活動通報批評的扣10分。

8.督查事項受到市委、市政府批準成立的各領導小組、委員會(辦公室)通報批評的扣5分。

9.市政府常務會議議題未通過的扣10分。

10.被市政府督查室通報批評的扣5分(經市政府主要領導批示的通報批評扣10分)。

11.每月積分排名通報,按市政府文件計分,縣區后三名、市直單位后六名且有扣分事項的扣10分,無扣分事項的單位不扣分。

12.責任單位收到落實曝光單的,一次扣10分。

凡同一督查事項同時被國家、省、市通報批評的,按最高分值認定。

(二)領導批示類

1.凡受到黨中央、國務院領導批示中明確批評的扣30分。

2.凡受到國家部委領導以及省委、省政府領導批示中明確批評的扣20分。

3.凡被國家部委領導以及省委省政府領導約談的扣20分。

4.凡受到省直廳局委領導以及市委、市政府主要領導批示件中明確批評的扣10分。

5.凡被省直廳局領導以及市委、市政府領導約談的扣10分。

三、其他說明

1.以國務院名義在我市召開工作經驗推廣現場會的加50分;以國家部委和省政府名義在我市召開工作經驗推廣現場會的加30分;以省廳委局和市政府名義召開工作經驗推廣現場會的加10分(以正式會議通知為準)。

2.受到上級表彰加分,僅指參與積分管理的單位,下屬單位受到表彰的不加分。

3.在督查事項完成時限前一個月完成且符合工作質量要求的加5分。

4.對需要按時間節點報送情況的督查事項,責任單位逾期上報一次扣5分,逾期第二次扣10分。

5.責任單位通過督查一張網上報,審核不通過予以退回處理的,每一次扣5分。

6.督查事項有責任單位和配合單位的,若配合單位不積極配合責任單位的,由責任單位以書面形式報告市政府督查室,一次扣配合單位5分。

7.對因客觀原因制約需要延期的督查事項,必須經市政府分管副市長簽字同意,每個事項只能延期一次,延期時限最多不能超過兩個月(編制規劃類等事項對完成時限有特殊規定的除外)。

8.因無法落實或暫不具備落實條件的事項,由責任單位提出申請,經市政府分管副市長審核,報市政府主要領導同意后可予以銷號。

9.對需要變更責任單位的督查事項,必須經變更前后兩個責任單位的分管副市長簽字同意。

10.代表市政府迎接上級檢查并取得優異成績的,按同級別加分事項進行加分(以上級檢查情況通報等文件為準)。

 


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