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政府工作報告解讀:2018年工作回顧

瀏覽:590 ; 來源: ;時間:2019/2/27

政府工作報告解讀

2018年工作回顧

2018年,面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務,在市委的堅強領導下,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,保持了經濟社會持續健康發展的良好態勢,較好完成了市四屆人大三次會議確定的各項目標任務。

抓經濟穩增長

綜合實力顯著增強

經濟發展步伐加快。全市完成生產總值2370.3億元,增長8.5%,增速居全省第三;規模以上工業增加值增長8.6%,居全省第二;固定資產投資增長11.2%,居全省第一;社會消費品零售總額增長11.3%,居全省第一,主要指標增速繼續保持全省第一方陣。

質量效益不斷提升。全市規模以上工業主營業務收入增長10.2%,實現利潤增長17%;財政總收入增長22.9%,一般公共預算收入增長20.9%,居全省第二,其中稅收收入增長23.3%,居全省第四;泌陽、確山、西平、遂平、新蔡5個縣一般公共預算收入超10億元;一般公共預算支出增長14.9%;萬元生產總值能耗下降3%;城鄉居民人均可支配收入增長9.5% 

結構調整成效明顯。三次產業結構為17.439.143.5,服務業增加值增長10.3%,三產比重較去年提高2.1個百分點;戰略性新興產業、高成長性制造業增加值分別增長5.3%7.5%;玉米種植面積較上年減少70萬畝,花生、芝麻種植面積增加77.6萬畝和19.7萬畝;常住人口城鎮化率達43.1%,較上年提高1.58個百分點,增幅居全省第二。

抓創新強產業

產業強市建設邁出堅實步伐

創新發展亮點紛呈。全市引進高層次人才242人,新增2個省級專家服務基地,簽訂科技合作協議51項,建成省級國際聯合實驗室1家,新增省級工程技術研究中心18家,新增國家和省級星創天地7家,新建院士工作站3家,初步形成了院士領銜的產業集聚效應。

工業轉型升級步伐加快。全面實施產業強市行動,加快推進強優企業培育工程,全市工業稅收占比30.8%,產業集聚區固定資產投資增長15.1%,年主營業務收入超50億元企業3家、超10億元企業40家,其中昊華駿化突破150億元。推進食品、裝備制造、醫藥、化工等產業轉型發展,實施重點技改項目240個,完成投資792.4億元,創建國家級綠色工廠2家、省級智能工廠3家、智能車間6個,建成智能化示范生產線60條,新增高新技術企業62家。

服務業提質增效成效明顯。全市一星級服務業“兩區”達3個。全年旅游綜合收入增長52.1%、接待游客增長28.3%。全市房地產開發投資增長14.2%、新建商品房銷售面積增長19.9%。馬莊鐵路物流園、萬邦農產品物流園、福漢興公路物流港等重點項目順利推進,正陽渤海花生交易中心掛牌運營,正陽花生成功上市,完成冷鏈物流項目投資15.5億元。全市快遞業務量增長60.9%,電子商務交易額增長44.9%

現代農業持續穩定發展。獲農業農村部批復建設全國第一家國際農產品加工產業園,省政府印發了產業園建設總體方案,按照“全國一流、世界領先”標準正在加快建設。全市高標準糧田達740萬畝,全年糧食總產139.4億斤。全市農產品加工企業發展到1685家,實現總產值1631億元;省級農業產業化集群達21個,居全省第一。正陽國家現代農業產業園創建為全省唯一一家首批國家級產業園,建成各類農業產業園區46個,新型農業經營主體達3.45萬家。現代畜牧業持續發展,肉蛋奶總產量分別達79萬噸、24萬噸和5萬噸。

抓開放促投資

發展活力持續迸發

開放招商成效明顯。全市實際到位省外資金、利用境外資金分別增長6.8%5.7%,均居全省第一;完成進出口增長38.2%,居全省第四。成功舉辦第21屆中國農加工洽談會、第13屆豫商大會和第11屆全球紡織服裝供應鏈大會,我市簽約億元以上項目242個,總投資1756.8億元。“駐馬店借力農產品加工業會展經濟助推大發展”做法受到國務院通報表揚。駐馬店海關正式獲批,長期困擾我市對外開放平臺建設問題取得突破。

項目建設成效顯著。全市68個省重點項目完成投資599.3億元,380個市重點項目完成投資2130.3億元,分別為年度計劃的143%144.5%。集中開工億元以上重點項目178個,總投資1254億元,年度計劃投資348.6億元。周駐南、息邢高速加快推進,許信、安羅高速開工建設,京港澳高速駐馬店三個出入口改擴建項目建成投用,國道328線、省道330線及重陽大道下穿京廣鐵路建成通車,平輿通用機場開工建設,全年完成交通項目投資90.1億元,其中新建農村公路2195公里。生態水系建設進展順利,中心城區西水東引工程順利竣工,宿鴨湖水庫清淤擴容工程在全省率先開工,青海至河南±800千伏特高壓直流工程開工建設,110千伏上蔡變電站竣工投用。

抓城鄉促提質

美麗駐馬店展現新姿

中心城區日益靚麗。全年實施百城建設提質項目338個,完成投資218.5億元。主次干道改造等64個項目順利完工,國際會展中心等項目加快推進。持續推進國家“公交都市”建設,新增純電動公交160輛、共享電動汽車100輛。積極推進城區綠化提升等九大工程,完成造林204.86萬畝,森林覆蓋率達31.91%,成功創建國家森林城市,居全國地級城市品牌百強第83名,順利跨入三線城市行列,城市品牌優勢進一步凸顯。

縣城建設全面提速。各縣區深入開展“文明美麗縣城建設三年行動計劃”,謀劃實施了一批城市綜合體、基礎設施、生態水系等重大項目,縣城功能不斷完善,承載集聚能力明顯提升。

“四美鄉村”建設加快推進。全面開展農村人居環境整治,建立農村長效保潔機制,94.2%行政村的垃圾得到有效處理,96.2%規模養殖場實現糞污資源化利用,1407個行政村完成通村入組道路建設,14萬農戶完成廁所改造,我市被確定為全省唯一的畜禽糞污資源化利用整市推進項目市。

抓攻堅惠民生

人民群眾獲得感持續增強

脫貧攻堅扎實推進。完成243個貧困村退出和4.33萬貧困戶、11.25萬貧困人口穩定脫貧任務,新蔡縣實現“貧困縣”摘帽,汝南、泌陽、正陽3個縣通過摘帽退出市級初審。探索創新的貧困家庭重度殘疾人集中托養模式得到國家有關部委充分肯定并在全國推廣。駐馬店“互聯網+健康扶貧”成為全國三個地級應用試點市之一。

污染防治攻堅取得階段性成效。大力實施藍天、碧水、凈土百日攻堅,扎實推進“十大專項治理行動”,大氣污染防治工作居全省第一方陣。啟動實施“四水同治”十項重大水利工程,9個省控斷面水質全部達標,集中式飲用水源地取水水質達標率100%,土壤污染防治體系初步建立。

民生保障更加有力。全市完成民生支出438.8億元,增長13.3%,占一般公共預算支出的80%,省定民生實事和市定惠民工程全面完成。全市城鎮新增就業7.98萬人,其中失業人員再就業2.14萬人、就業困難人員就業7919人,分別為年度目標的159%150%168%,新增農村勞動力轉移就業4.92萬人,新增外出務工返鄉創業1.68萬人,帶動社會就業38.1萬人。城鄉居民基本養老、醫療保險參保人數分別達423.6萬人、684.6萬人,城鄉低保、特困供養標準進一步提高,殘疾人“兩項補貼”全面落實。爭取中央財政棚改資金23.63億元,居全省第一;新開工棚改項目9610.82萬套,基本建成3.53萬套。整治排查問題樓盤80個,化解44個。改造提升農村敬老院65所,建成城市社區老年人日間照料中心30所、“兒童之家”105個。

社會事業全面發展。實施新建和改擴建幼兒園230所,建成投用138所;完成農村義務教育學校“全面改薄”537所,新增學位8.1萬個。成功承辦首屆中國農民電影節,舉辦“天中杯”第八屆黃河戲劇節,關王廟鄉被命名為“河南省豫劇之鄉”。健康駐馬店建設扎實推進,公立醫院綜合改革、現代醫院管理試點、家庭醫生簽約服務順利實施,市縣鄉三級急危重癥救治體系建成投用,二級以上公立醫療機構全部實現按病種付費。在省十三屆運動會上獲得金牌31枚,居金牌榜第七。加強國防教育、國防后備力量和人民防空建設,持續深化雙擁工作。婦女兒童、慈善、民族宗教、外事僑務、統計、氣象、人防、史志、紅十字、援疆等工作取得新成績。切實加強和創新社會治理,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,全面做好安全生產、食品藥品安全、信訪穩定等工作,社會大局保持和諧穩定。

抓改革優服務

政府效能不斷提升

改革取得重大進展。精簡行政審批事項,“一次告知、一窗受理、一網通辦、一次辦妥”政務服務品牌效應正在呈現,各類市場主體發展到31.78萬戶,增長13.7%,我市榮獲“2018中國營商環境質量十佳城市”稱號。組建市豫資公司、產業投資控股公司等市屬國有投融資公司,全市資本市場融資82.8億元。全面完成221戶國有“僵尸企業”處置工作。全面推進“12345”政務服務熱線平臺整合提升,努力打造省內一流、全國先進、全方位為群眾代言服務的熱線平臺。醫藥衛生、社會保障、集體林權等改革進展順利。

企業服務扎實有效。認真落實每月15日企業服務日制度,建立領導分包、企業“服務員”、24小時交辦、督查督辦等制度,全年收集涉企問題1356個,解決1118個,解決率82.4%。大力支持民營經濟發展,藍天集團、十三香集團入選河南省優秀民營企業。

政府自身建設全面加強。我市大力推行“五單管理”和政務公開,建立市政府新聞發布會、網絡征求群眾意見等制度,全力打造政府系統全員抓落實的全鏈條工作體系。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督,認真辦理人大代表建議和政協提案,支持民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政,辦結人大代表議案建議195 件、政協委員提案307件,辦結滿意率100%


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